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九省已啟動單獨兩胎新政 20省推時間表

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2014-08-14 2240
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9省份正式啟動新政?3地設生育間隔

25日, 《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會第七次會議審議。 分析指出, 該“條例”修法議案有望經表決通?過后實施。 而中新網記者盤點發現, 在廣東之前, 全國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川9個省份正式啟動“單獨兩孩”新政。

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值得注意的是, 新政實施過程中是否設置生育間隔成為人們關心的問題。 在已啟動“單獨兩孩”的省份中, 天津、北京和四川保留了這一限制。

其中, 北京表示, 該市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規定允許生育第二個子女的, 生育間隔不少于四年, 或者女方年齡不低于二十八周歲”的規定。

天津表示, 按本市《條例》規定, 經批準生育二孩的, 應當與生育第一個子女間隔四年以上, 但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女后又懷孕的這三種情況除外。 單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求, 這樣有助于緩解生育堆積現象的出現。

四川則將繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其它生育政策的規定:“符合本條例第十四條規定申請再生育子女的,

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除女方年齡在30周歲以上者外, 應當有4年的間隔時間。 ”

相較上述3地, 浙江、江西、安徽、上海、廣西、陜西等則沒有強調生育間隔。

分析認為, 設定生育間隔, 可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往后推一推, 最終實現政策的平穩過渡, 今后也將逐漸取消生育間隔。

20省份推實施時間表?多欲在上半年啟動

2014年第一季度尚未結束, 已有9個省份相繼啟動“單獨兩孩”政策, 讓社會公眾對這一計生新政在全國范圍內迅速鋪開充滿期待。

結合各地最新進展, 中新網記者統計發現, 在未啟動“單獨兩孩”政策的省份中, 除去西藏、新疆兩個自治區, 余下的20個省份均透露了新政實施的時間表, 且多數省份將新政實施的時間設定在上半年。

據公開報道, 3月25日至3月31日的一周之內, 海南、重慶、遼寧、廣東、福建和江蘇六省市的人大常委會會議, 均將審議本地的《人口與計劃生育條例修正案(草案)》。

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若順利通過, 上述省份將在3月底或4月初正式啟動“單獨兩孩”新政。

《山東省人口與計劃生育條例(修正案草案)》預計今年5月份進入審議程序, 人口大省山東有望在5月啟動實施“單獨兩孩”政策。

湖南、青海、山西、內蒙古、河北、云南、吉林及黑龍江8省區則將“上半年”作為新政啟動的目標節點。

其中, 《湖南省“單獨兩孩”政策實施方案》已上報國家衛生計生委備案等待審核批準, 該省人口計生委主任詹鳴稱將“確保今年上半年讓該政策在湖南?落地”;河北“單獨二孩”政策方案已報批, 最晚于6月底出臺;內蒙古與青海兩地“單獨兩孩”政策將于今年上半年落地;吉林則將力爭6月30日前啟動。

“單獨兩孩”新政在河南與寧夏兩地進展相對緩慢。

河南人口計生委主任會議提出, 爭取下半年依法啟動實施單獨兩孩政策。 寧夏則表示將適時啟動實施“單獨兩孩”政策,

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該區或年內啟動新政。

生育扎推現象難出現?新政撬動嬰兒經濟

“單獨兩孩”政策, 雖然一定程度上被給予尊重生育權、給予國人更多生活選擇、緩解老齡化等多重利好解讀, 且不少夫婦有生育意愿, 但社會對單獨二孩政策仍反應不一。

由于生活壓力大、撫養成本高等原因, 不少年輕人因怕“養不起”而對生育二孩持謹慎態度。 但是隨著新政落地, 符合條件的家庭依然表現出較高的生育熱情。

今年全國兩會前夕, 一家知名調查機構在廣州、北京、上海三地開展?“二孩生育意愿”大調查。 結果顯示, 北上廣三個城市中, 如果符合政策要求, 近六成的居民愿意要第二個孩子。 廣州居民想要第二個孩子的比例甚至超過七成。

更為直觀的“二孩熱情”表現在醫院。 據報道, 廣州多家醫院反映, 今年第一季度孕婦比2013年同期增加一至四成不等,

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其中“單獨”媽媽是新增主?力。 多家醫院已通過增加人手、擴大病區、增加病床等來迎接即將到來的生育高峰。 北京一些備孕夫妻甚至提前三個月在醫院掛號“占坑”, 以應對大醫院婦產科排?隊建檔問題。 在重慶, 多家醫院還特別增設了二胎生育咨詢門診。

“單獨二孩”的政策效應還表現在“嬰兒經濟”的升溫。 不少超市和網絡商城以“二胎裝備”的口號促銷孕婦裝、玩具、奶粉等母嬰生活必需品。 多地家政市場上, 逐年走高的月搜薪酬因為生育新政再度抬高, “金牌月嫂”的月薪已可輕松破萬。

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